深圳新聞網(wǎng)2025年9月19日訊（記者 林宏松 通訊員 黃莉娜）近日，大鵬新區(qū)應(yīng)急管理局公布一起違法外包外租的行政處罰典型案例。

2025年4月15日，深圳市大鵬新區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)新區(qū)某餐飲公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司將有限空間污水池和隔油池清理項(xiàng)目發(fā)包給某清潔服務(wù)有限公司，未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，符合《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第（一）項(xiàng)判定情形（1）規(guī)定，屬于重大事故隱患，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九第二款和《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第（一）項(xiàng)。該企業(yè)積極配合應(yīng)急管理部門(mén)行政執(zhí)法工作，對(duì)指出的重大事故隱患當(dāng)天完成了整改，補(bǔ)充完善了相關(guān)方安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》違法行為序號(hào)58裁量階次A和《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》第十七條第（一）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，大鵬新區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該公司罰款4000元，對(duì)該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳某某罰款2000元。

大鵬新區(qū)應(yīng)急管理局提醒廣大發(fā)包（出租）單位《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。工貿(mào)企業(yè)“未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查”，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)）判定為重大事故隱患。

在開(kāi)展外包外租活動(dòng)時(shí)要嚴(yán)格審核承包（承租）單位的資質(zhì)、特種作業(yè)等重點(diǎn)作業(yè)人員資格。要與承包（承租）單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在合同中明確雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)，協(xié)議或合同中要明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)、各自管理的區(qū)域、場(chǎng)所、設(shè)備和人員的安全職責(zé)，以及事故報(bào)告和應(yīng)急救援的職責(zé)。要對(duì)承包（承租）單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，重點(diǎn)對(duì)動(dòng)火、吊裝、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、有限空間等作業(yè)行為，以及電氣、消防、燃?xì)獾仍O(shè)備運(yùn)行使用情況開(kāi)展安全檢查，督促承包（承租）單位及時(shí)消除安全隱患，落實(shí)安全防范措施，保障外包外租活動(dòng)安全規(guī)范有序。